东南亚数字经济动态月报第36期

新加坡数字经济月报

（2020年4月）

3月30日，为应对新冠疫情，Grab宣布了新一轮“合作伙伴救济计划”，为其司机、送货员和商家提供支持。

目前，该援助计划的覆盖范围已经扩大到了Grab开展业务的大多数国家，包括新加坡、泰国、越南、印度尼西亚，马来西亚，缅甸和菲律宾。Grab旗下的司机和送货员如果因新冠病毒住院或隔离，将得到Grab的一笔救济金，以补偿其无法工作的损失。对于外卖服务GrabFood的合作商家，Grab将免费为其制定网络营销计划，以帮助他们吸引更多客户。

由于人们在隔离期间对食品和生活必需品的配送需求增加，而对打车的需求减少，Grab决定将其超市配送服务GrabMart和跑腿服务GrabAssistant扩展到更多国家和地区。Grab旗下的网约车司机可以转而从事GrabFood、GrabMart和GrabAssistant服务，保证收入来源。

此前，Grab已经在多个市场出台了一系列政策以帮助遏制新冠疫情带来的经济和社会影响。Grab的政策主要分为四类：一，为Grab司机和送货员提供保险、一次性经济援助或免费的体检；二，为合作商家开展营销，拓宽销路；三，为Grab各项服务提供消毒和防疫用；四，向医务人员提供接送服务，以及药品和食品的配送服务，为政府提供资金和技术支持。

国际清算银行在4月3日发布的研究《新冠病毒，现金与支付的未来发展》（Covid-19, cash, and the future of payments）中认为：尽管现金传染病毒的可能性较低，但新冠疫情的大流行仍可能会改变公众的支付习惯。无接触支付或更受认可，从而推动央行数字货币（数字法币）的发展。据近期传闻，中国央行数字货币（CBDC）已开始内测，有观点认为中国有望成为全球首个发行数字法币的主要经济体。

3月下旬，新加坡金融管理局公布了根据《2019年支付服务法》获豁免持有执照的公司名单，多家加密货币交易所将被允许没有支付执照的情况下运营六个月。

根据《支付服务法》，“特定的支付服务”分为六种类型，包括帐户发行服务、国内汇款服务、跨境汇款服务、商户获取服务、电子货币发行服务以及数字支付令牌服务。加密货币服务属于数字支付令牌服务类别。此次获得豁免资格的企业为在 2020 年 2 月 27 日之前提交了申请备案的企业。共有192家“数字支付令牌服务”提供商得到许可证豁免，其中包括多家加密货币交易所：Binance Asia Services、Bitcoin Exchange、Bitcross、Bitstamp、Coinbase、Coincola Singapore、Kryptos-x、Luno、Payward、Quoine、Ripple Labs Singapore、Upbit Singapore以及 Zipmex.

新加坡金融管理局表示，自该法案生效之日起，提供数字支付令牌服务的公司无需获得许可证即可经营六个月，有效期从2020年1月28日至7月28日。而提供其他五类服务的公司可以在没有许可证的情况下持续经营12个月。这一临时豁免措施的施行主要是为了向企业提供足够的时间申请特定支付服务许可牌照。如果企业在豁免期结束前，还没有取得新加坡的特定支付服务许可牌照，那么这些企业将不能继续在新加坡开展支付服务。

新加坡的《支付服务法》于1月28日生效，该法律为提供从启用数字支付到提供买卖数字资产（例如比特币和以太坊）服务等活动的公司提供了全面的监管框架。新加坡当局表示，该法对支付产业提供了一个具前瞻性且具弹性的监管架构。支付服务法将促进成长和创新、减轻风险并强化相关公司在支付领域的信心。

3月3日，新加坡当局宣布将在2022年年底前在新加坡的社区和地铁站建立1000个快递柜，居民将可以在步行五分钟之内取到快递。待2022年建成后，每个快递柜将配备不同大小的储物柜，以容纳不同类型的包裹需求。

新加坡交通信息部官员表示，目前新加坡的包裹运送仍然采取上门运送的方式，居民经常错失取件时间。因此，新加坡计划改革邮政基础设施、建立快递柜网络，供所有电子商务和物流公司使用。早在2018年12月，新加坡政府就曾经与Qoo10 、Zalora等电商公司以及一些快递公司合作，在新加坡全国设立了约70个快递柜，作为试行。结果显示，快递柜的交付量是上门交付的四倍。有报道显示，早在2016年新加坡邮政就推出了快递柜服务，但当时在快递柜寄存需要额外收费。

电子商务的兴起给新加坡的快递系统带来了巨大压力。目前，新加坡每天需交付约20万件包裹。2019年，新加坡邮政曾被罚款40万美元，原因是过去两年中未能达到政府对邮政服务的交付标准。

另外，新加坡咨讯通信媒体发展管理局与新加坡企业发展局将计划今年第二季度推出Grow Digital项目，以帮助新加坡中小企业拓展海外业务。该项目将利用电商平台的资源为中小企业提供一系列服务，比如与海外客户进行智能匹配，以及与物流公司整合以交付产品。

近日，新加坡市场调研机构iPrice Group、App Annie和SameWeb合作发布2019年第四季度新加坡电商报告。报告显示，Lazada在2019年第四季度再次成为新加坡最受欢迎的电商平台，拥有最高的每月访问量；其次是Qoo10和Shopee。同时，Shopee的应用程序是新加坡最受欢迎的电商应用程序，在东南亚市场拥有超过20亿的访问量。

报告称， Qoo10已连续三个季度成为新加坡访问量第二的电商网站，在2019年，Qoo10早的网络流量增加了近30％。Qoo10应用程序在2019年第四季度最受欢迎的电商应用程序中排名第三，比第三季度下降了一位。

有趣的是，在2019年10月刚刚设立新加坡站点的亚马逊成功跃升为访问量第四大的电商网站。该报告认为，亚马逊成功的原因是其针对新加坡人量身定制产品的本地化策略。另外，亚马逊拥有大量库存可用于本地和国际运输，正在对新加坡本土电商构成挑战。

不过目前，Lazada和Shopee两家新加坡本土电商仍然地位稳固。报告显示，从2019年全年来看，Lazada和Shopee一直是新加坡甚至东南亚地区使用最频繁的电子商务应用程序。数据显示，这两家巨头在全年中表现出明显的稳定性，表明其拥有强大的客户忠诚度。

另外，报告表示，在去年的“双十一”促销中，新加坡消费者平均消费110新元（合77美元），与东南亚其他市场相比支出较高。这部分是因为新加坡公司大量的促销和营销计划，但也是由于新加坡的人均收入较高、技术基础设施较为成熟。新加坡电子商务部门的平均订单价值是其邻国的三到四倍。

3月11日，Grab宣布与德国数字支付和商务解决方案提供商Wirecard建立合作伙伴关系。此次合作将首先在新加坡、马来西亚和菲律宾开展，GrabPay电子钱包在这三个国家进行的交易将由Wirecard负责处理。

Grab表示，消费者可以使用GrabPay电子钱包为所有Grab服务的在线和线下交易付费，包括打车、订餐，以及在电商网站或实体商店购物。Wirecard将通过其数字金融商务平台处理GrabPay的交易。Wirecard也承诺将GrabPay覆盖到更多商户，扩大人们对移动支付的接受度。

Grab Financial Group高级董事总经理表示：“Wirecard不仅会完善GrabPay电子钱包平台，还将为东南亚地区的企业和消费者提供更多机会，以更高的安全性、便利性和灵活性进行交易。”

目前，东南亚地区有超过60万商家和小企业使用GrabPay电子钱包。GrabPay还是马来西亚主权财富基金国库控股选择的电子钱包之一，曾参与马来西亚政府鼓励使用无现金支付的倡议。Grab也曾与万事达（Mastercard）公司合作发行一款预付卡，以满足东南亚地区没有银行账户、或爱好使用现金的用户的需求。今年2月，Grab从日本投资者三菱日联金融集团和系统集成服务提供商TIS获得了8.5亿美元融资，计划进一步推广东南亚地区的普惠金融。

Wirecard是一家总部位于德国的全球互联网技术和金融服务提供商，是金融商务领域全球发展最快的数字平台之一。不过，Wirecard的新加坡办公室曾在2017和2018年曾出现欺诈和虚假交易丑闻。

根据最近的《Wirecard全球消费者调查》，东南亚地区有超过90％的消费者曾经在线上或线下线使用过数字支付；东南亚地区的移动钱包普及率几乎是全球的两倍，有44％的人长期使用电子支付，而全球平均水平只有25％。