编者按｜《中国制造2025》去年5月正式印发，核心是加快中国制造业创新发展，实现从制造大国向制造强国的转变。

　　今年是“十三五”的开局之年，亦是中国制造重塑形象，调整结构，摆脱中等收入陷阱的关键一年。

　　中国制造业目前存在哪些优势和短板？未来竞争力的关键因素是什么？哪些政策环境会给中国制造的竞争力拖后腿？

　　日前，走出去智库合作伙伴、全球四大会计师事务所之一的德勤发布了《2016全球制造业竞争力指数》报告，通过对全球企业CEO的调查，得出相应的数据，并对中国和美、德、日本、韩国、印度等全球其他制造业强国进行了分析和对比，希望对中国企业和政策制定者有所启示。

　　要点

　　1、中国制造业仅在成本一项保持全球领先。

　　2、制造业出口的高技术产品比重，中国远远落后于美、日、德。

　　3、中国制造竞争力拖后腿因素：企业税率过高，个人所得税，劳动法规不完善，政府干预。

　　正文

　　做了多年“世界工厂”，中国制造成功占领全球。但要论其中有多少技术含量，可能是中国最大的痛。

　　一直以来，中国凭借人力成本优势，成为全球最具制造业竞争力的经济体。

　　但是，德勤最近发布的报告《2016全球制造业竞争力指数》却认为：到2020年，成本或许将不再是竞争力关键，中国制造的竞争力将被美国赶超。而这背后的关键因素还是技术。

　　四年后中国可能丧失全球制造业桂冠

　　中国制造过去多年一直扮演着中国经济动力的角色，并推动出口、拉动经济繁荣。但这样的好日子也许很快就要一去不复返了。

　　会计业“四大”之一的德勤（Deloitte& Touche）最近联合美国竞争力委员会公布了一份全球制造业竞争力的研究成果，通过对全球范围内一些企业的首席执行官（CEO）进行的调查，得出了全球制造业竞争力榜单。

　　结果显示：企业高管们认为，2016年，中国的制造业竞争力仍然领先美国，居全球之冠，但到了2020年，中国可能会遭遇美国“逆袭”，制造业竞争力降为第二。

　　此外，印度的排名大幅上升，从2016年的第11位上升到2020年的第6位。

　　就发达经济体而言，除德国、日本外，其他当下排在前列的国家都将出现不同程度的下滑；而从指数分值来看，德日距离美国的差距将进一步拉大。

　　和美国比，中国制造成本优势还在

　　德勤报告认为，在全球经济不确定性的大环境下，成本对于大多数资深的制造业管理人员而言，仍是做决策时最为关键的考虑因素。

　　而在主要的国家中，中国和印度的成本竞争力依然很明显。

　　不过值得注意的是，中国在过去一些年，劳动力成本的增加速度比周边国家要显著得多，一些企业开始寻找（中国以外的）新的、低成本的选项。

　　德勤报告显示，目前在影响制造业竞争力的主要因素中，中国仅在成本一项维持全球领先。

　　和美国相比，中国在人才、创新基础设施、能源政策、实体基础设施、法律环境等方面，均有较大的差距。即便和竞争力稍弱的韩国相比，中国的优势也只有成本。

　　在决定竞争力的先进制造领域，中国还很弱

　　接受德勤调查访问的首席执行官们认为，和成本等因素相比，先进的制造业技术才是未来竞争力的关键。

　　而到底目前谁在先进制造领域竞争力强？这从出口情况便可一窥全局。

　　德勤认为，出口的竞争力才是一个国家总体竞争力和繁荣的一项决定性因素。有能力出口更多高附加值、更先进的制造技术产品的国家，一般情况下都非常发达（比如德国、美国和日本）。

　　目前，德国在欧洲范围内，仍占有中、高级技术出口的多数份额，美国和日本的高技术产品出口同样遍布全球。

　　但反观中国，尽管目前中国制造业出口的总规模全球第一，但这其中高技术产品的比重却远远落后于美国、日本、德国。

　　和美国比，中国研发预算和培养的人都不够多

　　先进制造业依赖于大量的研发投入来提高技术含量。

　　德勤的报告显示，在“研发投入”这一项指标上，中国大陆和先进经济体仍有较大差距。

　　数据显示，在基础研究领域，美国仍然是最大的投入国，投入超过了655亿美元。而中国大陆的研发费用和过去相比，已经有了大幅提升，但研发费用占GDP的比例以及从事科研工作的人口比例仍然相对较低。这意味着从事科研的人才队伍的扩大，并没有追上研发费用的上涨。

　　有意思的是，在这两项指标上，韩国保持着全球第一，中国台湾地区位居全球第二。

　　中国的政策优势，看起来也比美国的少

　　在全球制造业领域，毫无疑问，美国是中国最主要的竞争者。在影响两国制造业竞争力的诸多要素中，政府公共政策的影响也非常明显。

　　德勤的报告显示，尽管中国目前的制造业竞争力仍然强于美国，但和美国对比来看，中国的政策优势并不多，中国主要的4项政策优势中，有3项美国也有，中国仅在基础设施规划方面占有优势。而美国还拥有货币政策优势、知识产权、安全卫生监管等优势。

　　在劣势方面，中国除了企业税率过高，个人所得税、劳动法规不完善、政府干预等，也被认为会给中国制造竞争力拖后腿。

　　来源：德勤报告《2016全球制造业竞争力指数》，经DT财经加工

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　　德勤会计师事务所（Deloitte& Touche）是世界四大会计事务所之一，为各行各业的上市及非上市客户提供审计、税务、企业管理咨询及财务咨询服务。德勤成员所网络遍及全球逾150个国家。

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