编者按｜4年之后的2020年，阿联酋的迪拜将成为150年来第一个举办世博会的中东城市。作为重要的地区枢纽，通过拥有一流基础设施的阿联酋，外国企业可以将生意拓展到其他海湾国家。

　　在阿联酋如何设立合资或外商独资企业？阿联酋有哪些重要的PPP（公私合营）项目？在阿联酋进行项目融资需要注意哪些问题？

　　在日前举行的投资阿联酋论坛上，中东领先律所Al Tamimi律所管理合伙人Husam Hourani分享了中国企业在阿联酋的生意经，并给出了相关的实务指导。

　　论坛由走出去智库和中国出口信用保险公司资信评估中心、长江商学院联合主办，来自中信保公司、阿联酋驻华商务参赞、走出去智库以及服务于迪拜领导层的猎鹰国际的嘉宾分享了相关主题。

　　要点

　　1、在阿联酋内陆成立合资公司，外资持股上限是49%，而在自贸区这一比例可达到100%。

　　2、阿联酋政府正在大力推进PPP项目，外国企业可以和当地私营公司通过合资公司去参与。

　　3、伊斯兰金融在阿联酋非常常见，阿联酋政府鼓励国际投资者用伊斯兰金融工具来进行项目融资。

　　实录精编

　　今天我主要介绍的内容是中国企业如何在迪拜和阿联酋企业成立合资公司，以及如何参与项目融资。

　　迪拜提供了世界一流的基础设施建设，作为重要的地区枢纽，通过迪拜或阿联酋，可以将生意拓展到伊朗、科威特等其他海湾国家。

　　如果中国企业来阿联酋经商，大家需要重点考虑以下一些问题。

　　在阿联酋如何创办合资企业

　　外国投资人在阿联酋设立企业一般有两种选择：

　　第一，在内陆或大陆设立公司，在大陆设立的合资企业外资最高持股比例上限是49%。

　　第二，如果中国投资人想设立自己的控股和全资公司也有两种方法，一是分公司在迪拜，母公司在中国；二是在指定区域就是自由贸易区可以设立企业，在这里可以有控股权。

　　根据行业不同，阿联酋有不同的自由贸易区，包括：杰贝阿里自由贸易区、迪拜创意集群管理局、迪拜机场自由贸易区、迪拜多种商品交易所、迪拜国际金融中心，等等。

　　有些行业只对阿联酋本土企业开放，例如人力资源、房地产经纪、道路交通，等等。

　　在内陆设立的合资企业，虽然外资持股的限制是49%，但利润分配比例可以达到50%以上，在迪拜上限可以达到80%，阿布扎比最多可以达到97%，同时也有相应的决策权，比如外国股东可以任命董事或总经理。

　　如果中国投资人想达到持股均衡的50：50，有一个做法，就是外资持股49%，然后指派一名阿联酋国籍的人持有1%，这样加起来就是50%，专业公司可以帮助中国企业进行这样的操作。

　　重要的PPP项目

　　现在，阿联酋政府正在大力推进PPP（公私合营）项目，大量新开工的项目鼓励公私合营，国际公司可以和当地私营公司通过合资公司去开展这些项目。

　　有三个比较重要的国家项目政府希望能够通过PPP方式开展：迪拜地铁扩建，阿勒马克图姆国际机场扩建以及2020年迪拜世博会项目。

　　迪拜政府已经正式对外发出邀请，希望私营部门能够参与这些项目的建造和开发工作。

　　值得一提的是，现在中国很多公司已经活跃在阿联酋所邀请的参标项目中，中国四大国有银行业也参与了迪拜国际金融中心（DIFC）的很多融资项目。

　　金融与融资服务

　　阿联酋目前有三个金融管辖区域：

　　1、岸上阿联酋金融。由阿联酋中央银行发给许可，由原来国家银行在阿联酋的支行来运作。

　　2、迪拜国际金融中心。中国四大国家银行已经在迪拜国际金融中心设立了金融机构。

　　3、一个月前刚刚启动的阿布扎比全球市场（金融自由区）。中国投资者可以在这个金融自由区设立百分之百控股权的金融机构。中国的银行和保险公司90天内可以在迪拜、阿布扎比金融自由区设立分支机构或分行。

　　在金融自由区，外资企业可以控股，甚至设立持有100%股权的全资公司，还可以享有50年的免税政策，包括自由区内和自由区外的商业活动都是免税的。

　　金融自由区提供的融资币种方面也没有限制，除了阿联酋央行需要颁发一个许可给某一种货币之外，基本大部分货币都可以作为多币种的融资；外国企业也可以自由地，不需要向当地监管机构申请许可，就可以将利润汇回给自己的国家。

　　金融机构提供项目融资的服务不需要一定要在阿联酋设立专门的机构或建设网点，中国很多金融机构通过银团贷款，或者其他形式借贷的架构已经给很多项目提供了融资服务。

　　在阿联酋融资有两种方式，一是传统金融，二是伊斯兰金融，后者在阿联酋非常常见。现在阿联酋政府希望更多地拓展伊斯兰金融的增长，所以鼓励国际投资者用伊斯兰金融工具来进行项目融资。

　　在阿联酋，担保没有浮动费用，只有一些固定的担保机制和安排，存在市场标准的担保手段包括土地抵押、担保、转让、商业抵押、账户质押、资产质押等，某些担保可能要求本地担保代理人（例如土地抵押）。在迪拜国际金融中心，可采用普通法担保。

　　由阿联酋央行批准的银行有52家，迪拜国际金融中心成立的金融机构有240家，中国投资者可以选择在哪家金融机构或银行进行交易，其不光可以提供离岸还可以提供区域内的金融服务。

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　　嘉宾简介

　　Husam Hourani，AlTamimi律所管理合伙人，在为客户提供阿联酋银行和金融相关的事务提供法律咨询方面有超过17年的经验。他就阿联酋资本市场交易为客户提供法律咨询，包括在迪拜金融市场、迪拜国际金融交易所以及阿布达比证券交易所的特殊上市、发行金融产品、持续报告义务和资本市场以及相关监管问题。

　　他还是纳斯达克迪拜交易所上市委员会（NASDAQ DubaiListing Committee）和迪拜国际金融中心立法委员会的成员（DIFCA LegislativeCommittee）。

　　机构简介

　　Al Tamimi &Company律师事务所是中东地区规模最大的综合性律师事务所，目前在中东地区的9个国家设有16处办公室。深耕中东地区超过25年，拥有丰富的经验。律所的律师既拥有丰富的国际经验，也熟知本地区的法律业务。

　　律所专注于为大型跨国企业、银行和金融机构、政府组织以及本地、地区性以及国际性的公司提供法律咨询和支持。主要业务领域包括仲裁和诉讼、银行和金融、公司和商务、知识产权、房地产、建筑和基础设施以及科技、媒体和电信。

　　走出去智库（CGGT）

　　不谈大道理，只讲干货。一流投行、会计师、律师、品牌、风险管理、人力资源六大类专业人士联袂。走出去一站式专业实务和数据信息平台，企业跨境投资并购智囊团。更多信息请访问：www.cggthinktank.com