当地时间3月10日,欧盟委员会竞争委员会批准欣克利角C项目(Hinkley Point C, HPC)。其声明称,经调查发现,中法在英国的核电站合作项目不会妨碍英国电力市场竞争,因为参与的两家公司所占市场份额十分有限。中广核董事长贺禹近日表示,目前中法双方正在进行深入磋商和谈判,将尽快促成欣克利角C核电项目最终投资决策条件。
就在欧盟批准欣克利角C核电站之际,法国电力集团总裁Jean-Bernard Levy再次威胁,若不能从法国政府得到更多的财政支持,将再次推迟这项总价值在180亿英镑的核电站项目。日前,法国政府表示,将尽全力支持法国电力集团在近期对欣克利角C核电站做出的“最终投资决定”;来自法国电力集团工会方面的消息显示,法国电力集团的管理层或将在3月30日的董事会会议上推动对欣克利角C核电站项目的最终投资决定。
欣克利角C核电站将是英国最大的核电站,该核电站计划在2025年建成运营,满足英国7%的能源需求。 2015年10月,由中广核牵头的中方联合体和法国电力集团(EDF)正式签订战略投资协议,共同投资兴建英国欣克利角C核电项目;根据协议,中法双方分别占该项目33.5%和66.5%的股份。但自投资协议签署以来,欣克利角C项目就遇到不少阻力,先是法国电力集团推迟就投资英国欣克利角C核电站项目做出决定,后是其首席财务官托马斯•皮克马尔(Thomas Piquemal)因欣克利角C核电站项目于3月初辞职。
一位了解该项目的核电人士透露,虽然欧盟已批准该项目,但其阻力和不确定性依然存在。此前中法的联合声明中提到,双方做出的最后投资决定还取决于四个条件,包括完成投资协议的完整版文件、法国电力集团最终确定其融资计划、法国电力集团与中广核董事会的批准、中国和欧洲并购当局及其它政府部门有关部门的批准。 然而,据《每日经济新闻》报道,法国电力集团董事会内部仍存争议,认为该项目投资巨大、会使公司财务状况面临风险,项目资金问题也因此一直悬而未决;因电力市场竞争加剧电价下滑,加之法国国内核电厂老化,法国电力集团债务压力不断上升,业绩压力也在增大。此外,项目还可能面临知识产权问题。
法国电力集团早前表示,希望出售总价在60亿欧元左右的资产来筹集资金,其中就有可能出售在英国的法国电力能源公司30%的股份。此前还有媒体透露,法国电力集团希望以70亿欧元的价格出售其全资控股子公司法国电网公司49%的股权来为欣克利角核电站的建设筹款。造成法国电力财务紧张的一个重要原因则源于法国政府强令法国电力集团收购巨亏的法国核能公司阿海珐集团。此前,法国电力集团亚太区总裁欧道博曾对《第一财经日报》记者表示,核能市场现状非常困难:以阿海珐此前的大客户日本为例,现在日本市场核能需求大幅度下降,虽然现今有复苏迹象,但大部分核能项目仍被搁置或拖延。一些国家甚至选择弃核。
对中广核而言,欣克利角C项目并非最终目的,而只是进入英国核电市场的一张门票。欣克利角C项目后,中广核还要参与法方主导的塞兹韦尔C项目,最终实现布拉德维尔B项目由中方主导开发,拟采用中国自主三代核电技术“华龙一号”。为开拓英国市场,中广核已做诸多铺垫。2月23日,中广核面向英国、泰国等十国召开华龙一号技术推介会,表示在核电建设方面,已经能为国际客户提供多样性的核电综合解决方案,包括工程建设总承包模式(EPC)、建设-拥有-运营模式(BOO)、建设-运营-转让模式(BOT)等。
实际上,要实现中国核电技术在英国落地,最大难关是通过通用设计审查(GDA)。GDA号称世界上最严格的技术审查,一般需要四到五年时间。 除时间久外,费用高昂也是中广核必须应对的:在GDA审查过程中,英国监管部门实行收费审查,所有成本合计达数十亿。 据悉,中广核预计今年年中正式申请GDA,希望能在2020年到2021年完成。
来源:澎湃新闻、每日经济新闻、一财网、The Guardian、中国经济网·经济日报