7月18日上午，由中国南方电网有限责任公司（China Southern Power Grid Co. Ltd., 以下简称“南方电网）控股、总投资17.55亿美元的越南永新一期BOT煤电项目开工仪式在河内举行。该项目是目前中国企业在越南投资规模最大的电厂，也是中国企业在越南首个BOT（建设－经营－转让）电力项目。

　　据南方电网新闻，越南永新一期项目位于越南平顺省，建设规模为两台60万千瓦级超临界火电机组，预计总投资17.55亿美元。项目的计划建设期为48个月，特许运营期25年，期满后将无偿移交给越南政府。预计2018年底一号机组投入运营，2019年上半年全部建成投产，年发电量约为95亿千瓦时。

　　中越双方从2006年11月开始酝酿越南永新一期项目，于2013年12月共同签署了越南永新一期项目BOT合同、政府担保协议、购售电协议、供煤协议、煤炭运输协议。该项目由南方电网、中电国际（中国电力国际有限公司）和越南煤炭集团电力公司（Vinacomin - Power Holding Corporation）按照55：40：5的比例共同投资建设，享受税收减免、利润全额汇兑担保、土地租金减免等多项优惠政策。该项目的建设总承包商为中能建广东电力设计研究院有限公司与广东火电工程有限公司组成的联合体。项目的主机和辅机将全部采用国产设备。

　　南方电网表示，该项目是中国企业在越南投资规模最大的电厂，也是中国企业在越南首个BOT电力项目。越南《西贡时报》（Saigon Times）评论该项目有望改善越南的能源产业，极大解决越南南部供电短缺的困境。

　　近年来，我国对外投资和对外承包工程项目取得了丰硕的成果，BOT等高端项目承包工程模式兴起。但也有一些项目出现严重的问题，造成重大的经济损失。例如2011年9月发生的中电投集团缅甸密松BOT水电站项目叫停事件，由于缅甸政局失稳、当地民众和环保NGO的反对，缅甸政府单方面叫停项目，给中电投造成了极大的经济损失。

　　在2015年4月，由上海电气承包的越南永新二期项目遭到当地数千名居民的抗议。据越南Thanh Nien News报道，永新二期电厂自去年九月开发以来每天排放约1500吨矿渣，矿渣运输和燃烧的废气严重污染附近环境，给附近居民造成严重的健康问题，据报道一些儿童还感染了肺炎。4月14日，上千居民堵塞国家一号公路以示抗议，当局花费逾30小时才疏通民众。二期电厂被迫在十天内整改，迅速采取措施防止事态恶化。尽管没有新闻披露上海电气是否在这次事件中蒙受损失，但这次抗议应成为永新一期项目的前车之鉴。此外，外汇、售电、燃料等方面也可能给一期项目带来风险。

　　来源：南方电网、商务部、西贡时报、第一财经日报、Thanh Nien News