近日，据网易财经报道，中川国际矿业控股有限公司（Zhongchuan International Mining Holding Ltd., 下称中川国际）旗下加拿大KP488区块钾盐项目目前已经陷入困局，中川矿业徒有采矿权却无资金和技术实力，寻找国内合作方始终未果；与此同时，这家民企还曝出了股权纠纷，被告上了法庭。

    在国内，中川国际的主要项目是陕西、新疆的金矿开发以及内蒙古地区的煤矿开发。2010年下半年，必和必拓公司强势收购世界产量最大的化肥生产商加拿大钾肥公司（Canada Potash Corporation, CPC）。这一事件在对进口钾肥极度依赖的中国业界引起一片骚动，国内企业希望得到中国政府的支持；同时，国内钾盐资源奇缺也使得我国政府一直鼓励企业走出去并购海外资源。在这一背景下，中川国际拿下KP488这一几乎相当于国内资源总量的钾盐矿采矿权获得了业界广泛关注。如果开发这个矿山，能大幅减少我国钾盐矿的对外依存度，提高我国在钾盐方面的话语权，保障我国粮食安全。

    2008年，中川矿业通过在加拿大的全资子公司申请了位于加拿大萨斯喀彻温省（Saskatchewan）的KP488区块钾盐矿区探矿权，并于2010年获得采矿权。2010年2月，加拿大北环勘探咨询公司（North Rim）出具国际矿业通用的地质储量评估报告NI43-101表明，KP488钾盐区块的氯化钾资源量达9.03亿吨；而彼时中国境内全部储量也仅为10亿吨左右。如果该项目建成，将成为中国最大的海外钾肥供应基地。知情人士表示，在拿到探矿权后本可多准备几年，当初也是中川矿业太着急，获得采矿权后无力开发以至于进退两难。

    中川矿业当时宣布掌控几乎相当于全中国的钾盐资源后，得到了中国政府的异常重视和大力支持。根据中川矿业制作的“加拿大年产300万吨钾盐项目介绍书”，中川矿业早在2007年即得到国土资源部支持确定赴加拿大开展钾盐勘探项目。2009年，国土资源部、发改委、财政部和商务部等多次召开专门会议研究KP488海外钾盐项目。2010年6月，该项目成为中国领导人访加期间签署的14项重大合作协议；同年7月，该项目获得了中央财政地勘基金8000万元专项补贴。

    中川矿业规划在该区块建设年产300万吨钾肥项目，中川国际曾在2010年聘请加拿大赫氏工程公司和国内的长沙研究院联合进行预可行性研究，结果表明项目需要的总投资达22.8亿美元。由于自身实力有限， 中川矿业从一开始就在寻求为加拿大钾肥项目找到战略合作伙伴共同开发。中川国际董事长孙昔铭在2012年中国国际矿业大会上曾对网易财经表示，为了能尽快找到战略合作伙伴共同开发，“让出控股权也可以”。但是，中川矿业寻找合作伙伴的计划屡屡被推迟，如2011年6月，中川矿业和青海盐湖股份曾签署《合作开发加拿大300万吨钾盐基地战略合作协议》，最终也无果而终。据前述知情人士介绍，中川国际寻找合作方之所以如此困难，主要是因为“公司运作并不是很有路子，仍然局限于他们自己的圈子”，其次是它比较倾向于寻找国有企业，但是现在国企海外投资受到监管比较严格，并不是很积极。

    KP448钾盐项目延宕至今的另一原因是，投资者对东道国法规不熟悉，导致工程迟迟无法形成产出。中川国际加拿大分公司总经理罗晓峰介绍，加拿大拥有严格的环评体系，在加拿大的矿产项目几年时间不能投产其实并不鲜见，其中主要原因是申请开采的程序会拖得比较长。据罗晓峰介绍，在加拿大，政府对采矿项目的审批只有一项，就是环境评估；其它方面，包括可研性报告、产品报告都属于公司内部工作，政府不予干涉。

    钾肥是农业生产所需的三种肥料之一，对于中国粮食安全的重要性早已超过铁矿石之于钢铁业。根据美国地质调查局的统计，当前世界探明钾盐的储量约为133亿吨，但其资源分布存在严重不均衡，主要分布在加拿大、俄罗斯、白俄罗斯和德国，以上四国钾盐储量占世界总储量的93%；其中加拿大一个国家的钾盐矿储量，就占世界总储量的53%。但是，中国钾盐资源储量只占全球2%左右，根据美国矿产品年鉴（Mineral Commodity Summaries 2009）统计，中国每年约消费1000万吨-1100万吨钾肥，其中约70%依赖进口。为了摆脱对进口钾肥的严重依赖，中国政府曾制定了钾肥来源由国内、进口和海外生产基地三者供应各占1/3的战略目标。

    中川矿业的遭遇只是中国企业走出去投资钾盐的缩影。中国无机盐工业协会钾盐（肥）行业分会常务副秘书长亓昭英对网易财经透露，中川矿业的项目属于中国企业中投资比较早的，目前中国企业在海外共有27个项目，单是在加拿大就有6个，而其中只有10个项目在运作。会长李刚曾表示，海外钾盐项目是一个高投资门槛的项目，不仅前期勘探要耗用大量资金，一些项目的可研报告就要花费大额资金，而且项目后期开发和建设周期也很长，使得部分企业后期的投入显得力不从心，而且在开发技术上、后期产品运回国内等都面临现实的难题。

来源：网易财经、中国化肥网、中新网、国土资源部网站、新浪财经、中国矿业网