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CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

新冠肺炎疫情战“疫”打响以来，深圳市委市政府运用法治思维和法治方式，引导政府各职能部门依法行政，引导市民依法办事，确保深圳始终在法治轨道上开展疫情防控工作。

面对如何为疫情防控提供依法科学有序的法治保障这道“必答题”，深圳市委依法治市办、市司法局迅速进入“战时状态”，以先行示范的担当作为，及时按下“法治键”，让深圳战“疫”更有底气、更有力量、更有秩序。

1月26日，深圳市司法局立即组建疫情防控工作法律服务组作为战“疫”最强法律智囊团，为深圳全面依法有序防控疫情提供法律意见和法律服务，吹响全系统战“疫”集结号。

1月27日，法律服务组梳理出深圳市政府在人员隔离等方面的法定职责和权限，确保疫情防控的重大决策和相关措施于法有据。起草了《深圳市民告知书》等3份告知书，并于2月2日对外发布。

此外，深圳市司法局下属监所单位闻令即动，在广东省监所单位率先实现封闭管理和隔离备勤，取消休假，全警按“执勤战斗、隔离备勤、外围保障”模式，分三批全部投入疫情防控战。

深圳作为人口输入大市，即将面临返深高峰的到来，这不仅让疫情防控十分“吃劲”，还要面临“疫情输入”的巨大风险和考验。

深圳市司法局第一时间汇编了防疫法律法规汇编，并就实践中出现的难点问题与深圳市人大法工委保持沟通，用足用好经济特区立法权，将疫情防控相关立法纳入立法计划；会同有关执法单位编制发布了2.8万字的《新型冠状病毒感染疫情防控期间重点领域行政执法工作指引》，为卫生健康等重点领域行政执法提供基本原则、查处要点等指引和标准流程，引导规范执法。

疫情防控中的一些紧急措施，可能产生很多法律问题，停工、停业期间员工工资谁来支付？把湖北来深人员安置在健康驿站隔离有什么依据？新型冠状病毒感染者拒绝接受隔离有什么后果？

对于这些问题，深圳市司法局充分发挥法治在疫情防控中基础性保障作用，针对密切接触者居家医学观察事项，不仅提供了执法指引，还就佩戴远程医学观察终端等电子设备进行法律论证；针对捐赠事项，着手编制捐赠规范化、透明化的合规指引，并对市属国企捐赠事项进行法律论证；针对延迟复工、疫情重点地区旅居史人员防控、临时征用、确诊病例信息公开、中小企业减负政策、政府物业减租、紧急防疫物资采购等事项，都进行充分的法律分析并给出法律意见。

深圳市、区两级分类推进，做好应急及储备政策研究：就劳动关系问题，深圳市司法局编制了疫情期间劳动法律问题解答指引；就征用问题，深圳市福田区率先拟定临时征用工作指引，创造性草拟了征用补偿协议；龙岗区、宝安区等地分别就相关防控疫情期间市民关注的问题编制解答指引。

为让市民明白，“守法”和“宅”一样都是做好社区疫情防控的最有效武器，都是配合政府，履行法定责任和法定义务，深圳市普法办就此发布了《行有循而不乱——告深圳市民书》，要求市民、企业经营者、其他组织理性防控、齐心协力，打赢疫情防控攻坚战；编印发布《新型冠状病毒感染疫情法律知识问答》，以问答形式就疫情防治等方面的问题向市民宣传普及。

在公共法律服务大厅及群众来访接待实体平台暂时关闭后，深圳开通了线上法律咨询，法律援助申请、公证服务、司法鉴定在线云调解，行政复议也可通过邮寄方式提出复议申请。前海公证处“抗疫不打烊”等相关服务实行预约办理。

来源：司法部/法制日报